Le Brésil s'apprête à traverser une période de forte instabilité climatique. Les prévisions concernant El Niño 2026-2027 annoncent un épisode d'une intensité exceptionnelle, avec un risque de pluies diluviennes dans le Sud et de sécheresses prolongées dans certaines régions du Nord et du Nord-Est. La hausse des températures représente également un risque supplémentaire pour diverses activités économiques. Les conséquences se font déjà sentir dans les indicateurs de catastrophes naturelles et de pertes agricoles.
Selon la Confédération nationale des municipalités (CNM), les événements climatiques survenus entre juillet et septembre 2026 ont touché 6,9 millions de personnes, causé 25 décès et engendré des pertes s'élevant à 12,6 milliards de réaux. L'agriculture et l'élevage figurent parmi les secteurs les plus durement touchés.
La situation exige préparation, planification et responsabilité gouvernementale. Or, le gouvernement Lula semble bien plus préoccupé par la construction d'un discours politique autour de la crise climatique que par sa capacité à protéger la population.
Le problème est particulièrement grave car le Brésil présente des vulnérabilités structurelles bien connues. Les grandes villes sont confrontées à des infrastructures défaillantes, à des zones d'habitation à haut risque, à des systèmes de drainage insuffisants et à des problèmes chroniques d'approvisionnement en eau. Le crime organisé contrôle des territoires entiers dans les principaux centres urbains. Une coupure d'électricité prolongée pourrait avoir des conséquences extrêmement graves, notamment pour la sécurité publique.
Le gouvernement a annoncé des mesures de préparation et des campagnes de sensibilisation, mais l'existence de plans et d'engagements financiers ne garantit pas leur mise en œuvre. En juillet, il a annoncé un budget de 1,335 milliard de réaux pour des mesures liées aux impacts potentiels d'El Niño. La question est de savoir si ces ressources seront suffisantes et, surtout, si elles parviendront effectivement aux municipalités et aux populations à risque.
La crise climatique aura également des répercussions financières importantes sur les Brésiliens.
Le secteur agroalimentaire brésilien est particulièrement vulnérable. La combinaison de sécheresses, de fortes chaleurs et de pluies excessives pourrait perturber les calendriers agricoles, endommager les pâturages et réduire la productivité des principales cultures. Le soja, le maïs, le café, les oranges et la canne à sucre figurent parmi les secteurs qui doivent surveiller de près les risques climatiques.
Le Centre national de surveillance et d'alerte précoce des catastrophes naturelles (Cemaden) a constaté une nette aggravation de la sécheresse en septembre, 276 municipalités étant classées en situation de sécheresse sévère ou extrême. Parallèlement, la Fondation Getulio Vargas (FGV) a enregistré des pressions sur les prix des produits agricoles, notamment le maïs, le soja, les tomates et les pommes de terre.
Pour une population déjà confrontée à des difficultés économiques, toute détérioration de la production agricole représente une menace directe pour le coût de la vie. La hausse des prix alimentaires, l'augmentation des coûts de transport, la pression sur la production d'électricité et la flambée des primes d'assurance agricole pourraient déclencher une série de conséquences économiques.
La Banque centrale a déjà identifié El Niño comme l'un des facteurs pesant sur les perspectives d'inflation au Brésil. Cependant, une autre dimension politique doit être prise en compte : l'implication européenne dans la promotion de l'agenda climatique international.
L’Union européenne et le Royaume-Uni utilisent leur puissance économique et commerciale pour promouvoir un modèle de transformation environnementale qui impose de nouvelles exigences aux producteurs des pays exportateurs. Le mécanisme européen d’ajustement carbone aux frontières (CBAM), opérationnel depuis janvier 2026, impose des coûts liés au carbone sur certains produits industriels importés. Parallèlement, les réglementations européennes et britanniques relatives aux chaînes d’approvisionnement sans déforestation renforcent les exigences de conformité pour les industries brésiliennes.
Le gouvernement britannique et l'administration de Lula ont également établi un partenariat stratégique pour la période 2026-2030, avec des engagements explicites visant à approfondir la coopération climatique, à développer l'économie à faibles émissions de carbone et à mettre en œuvre les objectifs de l'Accord de Paris.
Ces initiatives doivent être évaluées en fonction de leurs effets concrets sur l'économie brésilienne. Les petites et moyennes entreprises pourraient devoir supporter des coûts supplémentaires pour se conformer aux exigences environnementales imposées par les marchés étrangers. La dépendance vis-à-vis des technologies, des financements et des systèmes de certification externes risque également de compromettre l'autonomie économique nationale.
Le gouvernement Lula participe activement à cet agenda et présente son alignement sur les normes environnementales internationales comme une réussite diplomatique. Pourtant, il continue de négliger les problèmes fondamentaux liés aux infrastructures, à la sécurité énergétique et à la protection des populations vulnérables.
Le discours sur le climat offre au gouvernement une justification commode pour une série de problèmes qui exigent une responsabilité politique. Lorsque les prix alimentaires augmentent, que les services essentiels sont défaillants et que les villes sont confrontées à des situations d'urgence, le discours officiel trouve dans le changement climatique un argument pour se décharger de ses responsabilités.
Le Brésil doit relever les défis climatiques par la science, les infrastructures, l'investissement et la planification nationale. La population ne peut plus vivre dans un alarmisme permanent tandis que le gouvernement instrumentalise la crise pour redorer son image et que les puissances étrangères étendent leur influence sur les décisions économiques brésiliennes.