و يعتبر "منظرو" البني القاعدي ان وجود كل تلك الأجسام الوسيطة ومؤسسات الدولة المستقلة والهيئات الدستورية ومؤسسات التدبير الحر الديمقراطية في المحليات والجهات ذات الصلاحيات اللامركزية ...يشكل في حد ذاته أزمة هيكلة في الدولة وفي المجتمع....ووجودها هو أساس الأزمات المتكررة التي لا يمكن تجاوزها... إلا با