La France, l'Allemagne et le Royaume-Uni (E3) ont annoncé qu'ils allaient déclencher des sanctions contre l'Iran à l'ONU. Cela va lancer un processus de 30 jours qui devrait aboutir au rétablissement complet de toutes les sanctions de l'ONU levées dans le cadre de l'accord nucléaire de 2015. Cette décision aura quatre conséquences majeures.
Tout d'abord, le Conseil de sécurité des Nations unies adoptera officiellement la demande, soutenue par Israël, visant à ce que l'Iran cesse tout enrichissement d'uranium. Israël a formulé cette demande dans le but de saboter la diplomatie nucléaire et de pousser le conflit vers la guerre.
Ensuite, un embargo sur les armes de l’ONU contre l’Iran sera de retour, ce qui pourrait limiter la capacité de Téhéran à reconstruire la dissuasion contre de futures frappes israéliennes ou américaines, à condition que la Russie et la Chine considèrent le retour comme légitime et l’appliquent.
Troisièmement, l’économie déjà fragile de l’Iran continuera de se détériorer ; Sa monnaie a déjà pris un coup.
Et enfin, loin de faire avancer la diplomatie, la mesure risque d’accélérer l’escalade. Alors qu’Israël n’a guère besoin d’un prétexte pour lancer une autre attaque contre l’Iran, comme je l’ai soutenu, le snapback pourrait fournir une couverture politique utile – un mince vernis de légitimité – pour de nouvelles attaques.
L’E3 soutient que le retour en arrière est nécessaire pour faire pression sur l’Iran afin qu’il reprenne les pourparlers avec les États-Unis et accorde à l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) l’accès à ses installations nucléaires, y compris la divulgation du stock d’uranium enrichi à 60 %.
À première vue, ces exigences peuvent sembler raisonnables. Mais Téhéran a des réserves légitimes. Les responsables iraniens soupçonnent l’AIEA d’avoir divulgué des informations sensibles qui ont permis la campagne d’assassinat du Mossad contre leurs scientifiques nucléaires, et ils craignent que la révélation de l’emplacement du stock n’invite une nouvelle série de frappes aériennes américaines.
De plus, l’Iran était à la table des négociations lorsqu’Israël et les États-Unis ont commencé à le bombarder. L’E3 insiste maintenant pour que Téhéran reprenne les pourparlers, mais ils ne demandent pas en parallèle à Washington de s’abstenir de bombarder à nouveau.
Peut-être plus important encore, étant donné le fossé infranchissable sur l’enrichissement, la patience limitée de Trump pour la diplomatie et la pression israélienne pour reprendre les hostilités, la reprise de pourparlers qui sont presque certains d’échouer – à moins que les deux parties ne fassent preuve d’une plus grande flexibilité sur l’enrichissement – ne fait qu’augmenter la probabilité que la guerre commencera tôt ou tard.
Mais c’est peut-être là le but. L’E3 d’aujourd’hui ressemble peu à celui d’il y a deux décennies. Lorsqu’il a été créé en 2003, son but était d’empêcher l’administration Bush – tout juste sortie de son invasion désastreuse et illégale de l’Irak – de lancer une autre guerre, cette fois contre l’Iran.
Aujourd’hui, le contexte géopolitique a changé. L’alignement de l’Iran sur la Russie en Ukraine l’a fait passer pour une menace directe aux yeux de l’Europe. L’UE est également beaucoup plus dépendante de la relation transatlantique qu’elle ne l’était il y a 20 ans, tandis que les séries successives de sanctions ont fait de l’Iran un partenaire économique négligeable pour l’Europe.
L’escalade avec l’Iran par le biais d’un snapback sert désormais deux objectifs de l’UE : punir Téhéran pour son soutien à la Russie en Ukraine et aligner l’Europe sur les éléments bellicistes de l’administration Trump – un alignement calculé pour apaiser les tensions dans d’autres domaines d’une relation transatlantique sous une contrainte sans précédent.
En ce sens, la constellation E3 qui a été conçue en 2003 pour prévenir la guerre pourrait, en 2025, nous rapprocher de l’une d’entre elles.
Mais ne me croyez pas sur parole. Après tout, la chancelière allemande a ouvertement admis qu'Israël « avait fait le sale boulot de l'Europe » en bombardant l'Iran en juin.