À deux mois des élections parlementaires du 12 avril, le Premier ministre hongrois Victor Orban et son parti Fidesz font face à leur défi le plus difficile depuis leur arrivée au pouvoir en 2010.
De nombreux sondages montrent que le parti Tisza (Respect et Liberté) de Peter Magyar a une avance substantielle. La campagne d’Orban a répondu en soulignant son influence internationale, notamment ses relations étroites avec le président américain Donald Trump, et le rôle important qu’il joue parmi les eurosceptiques populistes de droite en Europe.
Magyar a mené une campagne astucieuse, exploitant une ambiance anti-gouvernementale. Il se concentre sur le mécontentement social et économique, ainsi que sur l’éloignement de la Hongrie sous la direction d’Orban du courant principal de l’Union européenne.
Le Premier ministre est élu par l’Assemblée nationale (parlement) à la suite des élections. La période officielle de campagne commence en mars, mais elle est intense depuis la mi-janvier. La société hongroise est devenue polarisée et dynamisée par la première course véritablement serrée depuis l’arrivée au pouvoir d’Orban en 2010.
Importance européenne
Cette élection sera un test crucial pour la nouvelle droite européenne, Orban ayant réussi avec des thèmes souverainistes, anti-migrants et traditionalistes, en contradiction avec une grande partie de l’UE. Une défaite d’Orban pourrait annoncer un élan déclinant pour la droite populiste européenne, affectant, par exemple, l’élection présidentielle française de l’année prochaine, où le parti du Rassemblement national, parti partageant les mêmes idées, mène dans les sondages.
Dans une démonstration claire de l’importance de cette course au-delà de la Hongrie, le camp d’Orban a publié le mois dernier des soutiens enthousiastes de figures politiques de droite éminentes, dont Marine Le Pen, présidente du Rassemblement national français, Alice Weidel, leader de l’Alternative pour l’Allemagne, le Premier ministre italien Georgia Meloni, le Premier ministre tchèque Andrej Babiš, l’ancien Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki, le président serbe Aleksander Vučić, le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu ; et le président argentin Javier Milei.
Le 6 février, le président Trump a soutenu la réélection d’Orban, et Orban a annoncé son intention de venir à Washington pour une réunion du Conseil de la paix présidée par Trump fin février. Le secrétaire d’État Marco Rubio prévoit de se rendre en Hongrie après avoir participé à la Conférence de sécurité de Munich, ce qui sera probablement interprété comme son soutien.
C’est (principalement) à propos de l’Ukraine
Orban a misé sa réélection sur une opposition passionnée à la pression extérieure sur la Hongrie, incarnée par le président ukrainien Volodymyr Zelensky et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen. Orban accuse Magyar d’être un proxy de l’Ukraine de Zelensky et susceptible d’entraîner la Hongrie dans une guerre dévastatrice.
Dans une large mesure, Orban a fait de l’élection un test du soutien public à un règlement de paix rapide pour mettre fin à la guerre en Ukraine, et implicitement pour les efforts diplomatiques américains à cette fin.
Orban s’engage à s’en tenir à son opposition pour financer ou armer l’Ukraine et à résister à la pression de la Commission européenne pour intégrer la Hongrie dans le secteur pro-ukrainien.
Dans une guerre de mots croissante avec Zelensky, Orban a qualifié l’Ukraine d'« ennemie » de la Hongrie, en raison de la volonté de Zelensky d’interdire totalement toutes les importations russes de pétrole et de gaz dans l’UE. La Hongrie dépend du pétrole russe via le pipeline Druzhba, tout comme la Slovaquie. Tous deux ont été exemptés des mesures de l’UE visant à stopper ces importations, arguant qu’ils n’ont pas d’autre source. Orban a également accusé Magyar de complicité dans l’ingérence électorale de la part de l’Ukraine.
Il convient de noter que le programme électoral récemment publié par le parti Tisza de Magyar ne prévoit pas de financement ou d'armement de l'Ukraine par la Hongrie, mais promet d'améliorer les relations avec l'Ukraine et de rétablir les relations avec la Pologne. Il s'oppose à toute adhésion rapide de l'Ukraine à l'UE.
Magyar met l'accent sur la corruption, le népotisme et la mauvaise gestion.
Magyar semble éviter un défi direct à la position d’Orban sur l’Ukraine, mettant plutôt l’accent sur le changement générationnel (Magyar a 44 ans ; Orban a 62 ans). En essence, la campagne magyare est une protestation anti-gouvernementale contre un dirigeant de très longue date porteur de lourdes responsabilités.
Magyar était un membre senior du parti Fidesz d’Orban jusqu’en 2024 et est l’ex-mari de l’ancienne ministre de la Justice d’Orban. Il n’était pas le choix évident d’une grande partie de l’opposition libérale et social-démocrate hongroise fragmentée. Il a gagné du soutien pour avoir démontré le potentiel de vaincre Orban, même s’il partagerait certaines visions conservatrices et nationalistes d’Orban. Pour gagner, Magyar doit attirer certains électeurs Fidesz mécontents.
Magyar cherche à rétablir de bonnes relations avec la Commission européenne, principalement dans le but de stimuler les performances économiques de la Hongrie. Il négocierait avec la Commission afin de débloquer une partie des 18 milliards d'euros qu'elle a retenus à Budapest en raison des violations des lois et normes européennes sous la direction d'Orban. La Commission s'attendra probablement à ce que la Hongrie, sous la direction de Magyar, soutienne son approche vis-à-vis de l'Ukraine et de la Russie, même si Magyar n'a pas publiquement proposé de telles concessions.
Magyar a promis d'éliminer la corruption, de promouvoir l'indépendance judiciaire et de rétablir l'indépendance des médias. Mais il devra faire face à des adversaires redoutables au sein des institutions étatiques, dont la direction restera entre les mains des fidèles du Fidesz.
Le camp magyare fait face à des changements dans les règles électorales qui, selon ses partisans, favorisent le titulaire sortant. Une élection très serrée et disputée pourrait entraîner des manifestations perturbatrices et déstabilisatrices. Des accusations mutuelles d’ingérence étrangère pourraient entraîner une instabilité politique.
Pourquoi cela compte
Bien qu’une version plus modérée de l’orbanisme puisse survivre à une victoire magyare, la défaite d’Orban serait un coup dur pour l’élan de la nouvelle droite à travers l’Europe. Un tel résultat pourrait encourager certains dirigeants européens à empêcher tout règlement de paix non clairement favorable à l’Ukraine et aggraver les relations déjà tendues entre les États-Unis, compte tenu du soutien de Trump à Orban, et leurs alliés de l’OTAN. Et surtout, cela embarrasse le président américain.
D’un autre côté, les partis européens de centre-droit et de centre-gauche de l’establishment pourraient s’inspirer du fait que la nouvelle droite peut être vaincue dans les urnes, rendant moins nécessaire de les mettre en quarantaine.