L'état d'urgence devient permanent lorsqu'il n'est ni déclaré ni abrogé. Une question demeure pour le Parlement : si l'État se considère en guerre, pourquoi ne le déclare-t-il pas lorsque la Constitution l'exige ? Et s'il ne se considère pas en guerre, de quel droit l'un de ses organes peut-il l'aff