Avec beaucoup de retard, le département d’État de Marco Rubio a finalement publié les rapports nationaux 2024 sur les pratiques en matière de droits de l’homme, connus en interne sous le nom de rapports sur les droits de l’homme (HRR).
Ces rapports mandatés par le Congrès sont généralement publiés au début du printemps sur les événements de l’année précédente. Outre le retard important dans leur publication, les rapports de 2024 sont considérablement plus courts et couvrent un éventail beaucoup plus restreint d’atteintes aux droits humains que les années précédentes. Il ne s’agit plus des conditions de détention et des centres de détention, des violations des libertés civiles ou de la corruption endémique.
De plus, le département d’État a supprimé les sections sur les abus contre les femmes et ne documente plus les crimes tels que le viol, les mutilations génitales féminines, l’exploitation sexuelle des enfants et l’infanticide, ni les abus contre les populations vulnérables comme les personnes LGBTQ et les personnes handicapées.
En particulier, l’administration a intentionnellement dissimulé d’horribles violations des droits de l’homme commises par des pays comme Israël et le Salvador – le rapport de 2023 sur Israël-Palestine comptait 103 pages, le rapport de 2024 n’en fait que neuf et met l’accent sur les crimes commis par le Hamas tout en ignorant largement ceux commis par Israël.
Par exemple, le rapport 2023 sur le Salvador décrit les « conditions carcérales difficiles et dangereuses pour la vie » du pays, alors qu'aucune section de ce type n'existe dans les rapports 2024. Il n'est pas surprenant que ce soit là que l'administration Trump a expulsé des migrants pour les incarcérer. Pendant ce temps, des pays qui avaient auparavant des infractions mineures en matière de droits de l'homme, comme le Royaume-Uni et l'Allemagne, ont fait l'objet de critiques particulières dans le cadre de l'accent mis par l'administration actuelle sur les violations présumées de la liberté d'expression, en particulier les restrictions imposées aux groupes d'extrême-droite.
En supprimant les rapports eux-mêmes, ainsi qu’en éliminant le bureau chargé de les produire, l’administration Trump a signalé au monde qu’elle ne se soucie pas des droits de l’homme. Cela risque d’être interprété par des pays du monde entier, qu’il s’agisse de partenaires des États-Unis comme Israël et l’Égypte, ou d’adversaires comme la Chine et la Russie, comme un signal qu’ils peuvent abuser de leurs populations en toute impunité.
Des membres de l’establishment démocrate ont critiqué le mépris de Trump pour les droits de l’homme, tel qu’incarné par ces rapports. La sénatrice Jeanne Shaheen, démocrate de haut rang au sein de la commission des affaires étrangères, a déclaré au Washington Post : « Ces rapports sont requis par la loi pour garantir que l’argent des contribuables américains ne soutient pas les autocrates qui violent les droits de leurs citoyens. » C’est ignorer commodément le fait que sous Biden et tous les présidents américains précédents, les États-Unis ont envoyé l’argent des contribuables pour soutenir d’innombrables autocrates qui violent les droits de l’homme de leur peuple.
L’objectif initial des rapports était de déterminer l’éligibilité d’un pays à recevoir une aide américaine en matière de sécurité, bien que cette intention initiale n’ait jamais été atteinte. Bien que Trump méprise de manière flagrante les droits de l’homme, je crains qu’en revanche, un récit ne prenne déjà forme selon lequel l’administration Biden a placé les droits de l’homme au centre de sa politique étrangère, comme Biden s’est engagé à le faire lors de son entrée en fonction. De toute évidence, ce n’était pas le cas.
J’ai travaillé sur les rapports sur les droits de l’homme sous Biden, en particulier dans le bureau axé sur les droits de l’homme au Moyen-Orient, le Bureau de la démocratie, des droits de l’homme et du travail, que Trump a ensuite démantelé. J’ai déjà écrit sur la frustration d’essayer de défendre les droits de l’homme au sein du gouvernement américain, où de telles considérations ont rarement conduit à des résultats politiques et ont plutôt été principalement utilisées comme un bâton pour punir des pays que les États-Unis considéraient déjà comme des adversaires, de la Russie et de la Chine à l’Iran et à Cuba.
Bien que ces gouvernements se livrent certainement à des violations flagrantes des droits de l’homme de leurs citoyens, les États-Unis utilisent ces crimes pour justifier des sanctions et une série d’autres punitions, tandis que des abus similaires commis par des partenaires américains ne motivent pas des mesures punitives similaires.
La mission déjà difficile de mon bureau de promouvoir les droits de l’homme est devenue essentiellement impossible après le 7 octobre 2023, lorsque les États-Unis ont aidé et encouragé la punition collective d’Israël contre le peuple palestinien, notamment le blocus de l’aide, le bombardement d’hôpitaux et d’abris et le meurtre de dizaines de milliers de civils. Chaque fois que notre bureau essayait de réprimander les gouvernements arabes pour avoir emprisonné des dissidents ou intimidé des journalistes, ils nous demandaient comment nous pouvions les critiquer, compte tenu de ce que nous permettions à Israël de faire à Gaza. L’hypocrisie de l’administration Biden en matière de droits de l’homme était indigne – en particulier, elle met l’accent sur les droits de l’homme des Ukrainiens, mais fait preuve d’un mépris total pour ceux des Palestiniens.
En fin de compte, je ne sais pas quelle approche est la plus destructrice pour la cause de la protection des droits de l’homme : la priorité sélective et donc hypocrite de l’administration Biden sur les droits de certaines personnes et pas sur d’autres, ou le mépris presque total de l’administration Trump pour les droits de l’homme.
Pour beaucoup de gens dans le monde qui ont longtemps été irrités par l’autosatisfaction de l’Amérique dans le domaine des droits de l’homme, l’indifférence flagrante de Trump semblera, à tout le moins, refléter plus honnêtement les véritables politiques de l’Amérique.