Les médias occidentaux ont largement ignoré la publication d'un document chinois crucial. Il s'agit d'un rapport établi par le CICIR (Instituts chinois des relations internationales contemporaines), l'institut de recherche du puissant ministère chinois de la Sécurité d'État, une sorte de super-ministère qui regroupe les services de renseignement intérieur et extérieur en une seule entité, à l'instar des États-Unis où la CIA et le FBI seraient unifiés sous un contrôle centralisé.
Le titre du document, « La grande transformation mondiale et la voie de la coexistence entre les États-Unis et la Chine », en souligne à lui seul l'importance. Comme son titre l'indique, le document chinois vise à définir et à décrire l'équilibre des pouvoirs entre les deux superpuissances et son influence sur les équilibres mondiaux. Le titre lui-même décrit cet équilibre comme étant en pleine « transformation », une transition de l'ère unipolaire de l'après-guerre froide, où les États-Unis et l'Occident exerçaient une hégémonie mondiale absolue, à une réalité actuelle où un nouvel équilibre des pouvoirs est en train d'émerger.
Il convient de noter que le ministère chinois de la Sécurité d'État (MSS) envisage cette phase historique des relations internationales à travers le prisme de la « guerre prolongée » théorisée par Mao Zedong dans son ouvrage de 1938 consacré à la guerre contre le Japon. Dans ce texte, le père de la République populaire de Chine distingue trois phases dans les conflits prolongés : la première, appelée « défense stratégique », où la partie la plus faible encaisse les assauts de la partie la plus forte ; la deuxième, appelée « impasse stratégique », où l'équilibre des forces se stabilise entre les deux belligérants ; et la troisième, que Mao définit comme la « contre-offensive stratégique », où la partie initialement la plus faible – inversant ainsi l'équilibre des forces initial – prend l'initiative et remporte la victoire.
Il convient également de noter que, selon Mao, la phase d'impasse doit être considérée comme le « pivot de toute la guerre », car c'est le moment où le camp le plus faible « se transforme de faible en fort ». C'est — toujours selon Mao — la phase la plus difficile et la plus longue, durant laquelle le camp le plus faible accumule silencieusement la force qui s'avérera finalement décisive.
L’utilisation de la vision de Mao pour définir les relations entre la Chine et la Russie n’est pas la première fois que ce document est publié par le ministère chinois de la Sécurité d’État (MSS) ; il s’agit en fait d’une vision largement utilisée dans les écrits stratégiques chinois ; par exemple, le CISS (Centre pour la sécurité et la stratégie internationales) de l’université Tsinghua a publié en 2022 un article du chercheur Huang Renwei affirmant que « l’impasse stratégique entre les États-Unis et la Chine pourrait durer jusqu’à 30 ans ».
Il est intéressant de noter, mais peut-être pas totalement fortuit, que l'analyste russe et ancien officier du renseignement Andreï Bezroukov a déclaré lors du récent Forum économique de Saint-Pétersbourg, qui s'est tenu il y a à peine dix jours, que la Russie resterait en guerre pendant encore 20 à 30 ans. Il va de soi que la Russie et la Chine sont alliées et que leurs adversaires respectifs sont les États-Unis et leurs alliés de l'OTAN. Au vu de ces déclarations, il semble raisonnable d'affirmer que Moscou et Pékin envisagent la confrontation avec l'Occident comme un processus de longue haleine, où la résilience, la réflexion stratégique et la capacité d'innovation technologique seront déterminantes.
Ce qui confère une importance particulière au document rédigé par le ministère chinois de la Sécurité d'État (MSS), au-delà des formalités théoriques, c'est qu'il affirme que « la compétition sino-américaine est passée de l'impasse préliminaire du premier mandat de Trump à une nouvelle phase d'impasse mondiale ». En bref, selon les services de renseignement chinois, la première phase définie par Mao – celle de la défense stratégique – doit être considérée comme définitivement achevée après des années d'offensive américaine : la guerre commerciale du premier mandat de Trump, l'embargo technologique et la construction d'alliances de Biden (une phase toujours en cours durant le mandat actuel de Trump), et les droits de douane de 145 % annoncés par le magnat new-yorkais en 2025 après son retour à la Maison Blanche, n'ont pas brisé la République populaire de Chine qui, au contraire, a absorbé les attaques de Washington, quittant la phase de défense stratégique pour entrer dans la phase d'impasse stratégique, c'est-à-dire la phase où les belligérants se font face d'égal à égal.
Cette vision coïncide en réalité avec la vision américaine, puisque la stratégie de sécurité nationale des États-Unis qualifie la relation entre les deux pays de « quasi-égalitaire », et que Trump lui-même parle des relations diplomatiques entre Pékin et Washington comme d'un « G2 », sans parler du secrétaire d'État américain Rubio, qui a déclaré que l'équilibre des pouvoirs entre les deux superpuissances avait atteint le « point de stabilité stratégique ». Il va sans dire qu'un tel résultat – désormais accepté par les deux parties – doit être considéré comme une victoire majeure pour Pékin et une sérieuse défaite pour Washington, quelle que soit la manière dont il est présenté.
En définitive, la nouvelle sensationnelle est que les analystes du renseignement chinois considèrent que l'attaque violente contre les intérêts de la République populaire de Chine, menée par les États-Unis dans le but de réprimer la montée en puissance du dragon sur la scène mondiale, a définitivement échoué.
Selon le MSS de Pékin, dans cette seconde phase d'impasse stratégique, où les deux camps sont fondamentalement égaux et où chacun peut infliger des dommages à l'autre sans pouvoir le vaincre définitivement, il est nécessaire de trouver une norme de coexistence afin d'atténuer les risques d'un conflit ouvert et destructeur pour les deux parties. Les analystes chinois identifient six étapes pour atteindre cet objectif, que l'on peut résumer ainsi :
1. a) Un nouveau positionnement pour les relations entre les États-Unis et la Chine dans lequel les deux parties doivent clarifier leurs lignes rouges à l'autre et, à l'intérieur de celles-ci, chercher à coopérer ;
1. b) Réaliser de nouveaux progrès entre Pékin et Washington sur la question de Taïwan en partant du principe que, pour la Chine, la réunification des deux rives du détroit de Taïwan est une fatalité historique ;
1. c) Les États-Unis et la Chine doivent maintenir les canaux de communication ouverts et « l’infrastructure » de gestion des relations entre les deux pays doit être enrichie de nouveaux canaux standardisés accessibles aux deux parties ;
1. d) Élargir les domaines de coopération « pratique » qui, au-delà des déclarations superficielles, permettent aux deux parties d’en bénéficier ;
1. e) Élaborer un cadre de prévention des risques afin de maintenir les risques dans le domaine de ce qui est gérable et prévisible ;
1. f) Consolider les fondements d'une amitié entre les peuples. Selon le MSS, les relations sino-américaines reposent sur les peuples. Par conséquent, les deux pays doivent développer leurs échanges et leur coopération dans les domaines de l'éducation, de la culture et du sport, lever les obstacles pratiques à la circulation des personnes, tels que les restrictions de visa et de vol, et créer des plateformes institutionnalisées pour les échanges entre les peuples.
Conclusions
En réalité, ce cadre élaboré par les analystes du ministère chinois de la Sécurité d'État (MSS), censé gérer la nouvelle phase d'impasse stratégique, ressemble moins à une solution concrète qu'à un programme empreint de bonnes intentions, voire à un vœu pieux. La vérité est que le réarmement du Japon, de Taïwan et des Philippines, le partenariat stratégique entre la Malaisie et les États-Unis annoncé l'an dernier , ainsi que les escarmouches persistantes liées aux différends territoriaux entre ces pays et la Chine, démontrent sans équivoque que l'horizon de cette guerre mondiale par morceaux se déplace de plus en plus vers l'Extrême-Orient.
L’heure des bonnes intentions est encore bien loin, et les relations entre les États-Unis et la Chine seront mesurées à l’aune de la force des armes pendant des années encore.